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新华社:斩断禁足者再“插足”的陈仓暗道

2026-07-20

在一场风波中,让人倍感震惊的事件发生了:一名未成年球员被前国脚申思当众掌掴,引发了公众对足球治理体制的广泛关注。这位因暴力行为被终身禁足的前球员,如今却能继续活动于青少年训练的一线,这不禁让人质疑:他是如何绕过禁令的?相关的监管制度又存在哪些明显的漏洞?

首先,申思的案例暴露了足球行业在监管方面的重大缺失。根据《中国足球协会纪律准则》,被终身禁足的个体应被全面禁止参与与足球相关的任何活动。然而,从2013年开始,申思的名字在足协的官方赛事中确实未曾出现,这并不意味着他没有参与任何相关活动。当前足协的监管措施主要集中在会员注册和赛事报名等方面,但对于私营青训机构的管理却显得力不从心。俱乐部对于合规问题的重视程度也不足,这使得不少关键人员在幕后活动时得以逃避监管。因此,虽然前台的监管比较严格,实际上却留下了众多后门。

利用这些监管空隙,禁足人员在幕后暗中活动的现象愈发普遍。他们以股东身份控制俱乐部,并聘请名义上的教练以履行其职责,从而制定训练计划并指导比赛,逃避了对他们的直接监管。申思甚至在2018年以俱乐部董事长的身份公开参与了一个由地方足协举办的青少年赛事,这更是进一步证明了监管存在的严重问题。

此外,行业各部门之间的信息壁垒也是导致禁令形同虚设的重要原因。足球协会的行业惩戒与市场监管、企业注册及教育体系之间关系不够紧密,形成了一种“行业禁业、外部无拘”的混乱局面。从法律上考虑,尽管公司法限制了一些特定犯罪者担任公司的高级管理职位,但对股东和控制人并没有类似的限制。申思的身份正好利用了这一法律缺口,使他得以继续在青训领域活动。此外,现有的黑名单机制并未与工商注册和办学许可的审核相结合,导致对民营青训机构的人员背景审查缺乏有效性,核心股东和实际控制人往往游离于监管之外。

更令人担忧的是,各地的足球界依旧存在着一种“重能力轻德行、重资源轻规则”的不良生态,对职业球员背景不良但具备专业能力的人抱有侥幸心理,进而选择性地宽容其历史问题。这种管理松懈不仅对足球行业的公平性构成了威胁,也让青训领域的不正之风难以清除,影响到整体足球人才的培养。

随着监管和管理的双重失败,青少年球员受到的伤害愈加显现。在一些地方,体罚和功利性训练依然屡见不鲜,过时的“棍棒教球”理念被肆意延续;某些家长为了孩子的教育资源被迫对不当行为忍气吞声。在当今足球行业面临严厉整治的大环境下,这些基层青训中的管理漏洞和陋习愈发凸显出系统化治理的迫切需求。

为了解决这些问题,必须采取相应措施堵住暗道,完善监管制度。申思的隐蔽活动和其他暴力事件是民营青训领域监管滞后的缩影,更是对青训体系的逐步渗透。当前,亟需切断这种不当行为的根源,关键措施包括:一方面,推动多部门信息协作,确保禁足黑名单与工商注册及教育审核相结合,封堵禁足人员的活动空间;另一方面,完善青训的准入监管,确保所有相关人员都在监管之中,不再忽视幕后操作;最后,确立俱乐部的合规责任,建立动态监测机制,确保青训符合规范。

在近期结束的世界杯中,尽管中国足球未能参赛,但我们的文化元素在赛场上却随处可见。用铁腕手段惩治“假赌黑”的成效显著,需期待相关部门能够以此为教训,加强制度建设,强化各方责任,确保足球行业的健康发展。